Об этом и многом другом мы беседуем с Анной САДОВСКОЙ, директором ОБФ «Семьи – детям».
– Анна, как должно быть по закону?
– По федеральному закону 18-летнему сироте должны предоставить однокомнатную квартиру. Но реально такого нет. В фонд обращаются сироты, которых в 14 лет по каким-то причинам в очередь не поставили или их закрепленное жилье заняли чужие люди. Но и тем, кого в очередь поставили, квартиру приходится ждать годами, так как в сиротской очереди по Иркутской области около 14 тысяч (!) человек.
Правовой парадокс: чтобы встать в очередь на жилье в городе, где сирота проживает, ему нужно иметь там постоянную прописку или в судебном порядке доказать фактическое проживание. Если не докажет, жилье могут дать по месту рождения, например, в другом районе Иркутской области, где у него нет социальных связей, а значит, сложно адаптироваться.
Во время кризисной ситуации сироты по нескольку месяцев бесплатно живут в общественном социальном приюте нашего фонда. У них нет жилья, нет прописки, на работу не берут. Справка фонда о фактическом проживании помогает устроиться на работу, снять жилье. Закончатся деньги, опять в приют приходят. Некоторые по нескольку заходов делают, пока свое жилье не получат.
– Как вы помогаете получать сиротам квартиры?
– В прошлом году мы выиграли 40 судов в интересах сирот. В этом нам помогают два иркутских юриста – Евгений БУРАВЦОВ и Евгений СЕРГЕЕВ. Финансово помогает попечительский совет фонда, а также ангарчане, которые жертвуют деньги.
Некоторые сироты старше 23 лет, работающие и имеющие детей, получили жилье по губернаторской программе. Так, например, получили квартиру сироты Катя и Слава АФАНАСЬЕВЫ, которые несколько лет жили в нашем приюте. Сейчас у них крепкая семья, двое детей и хорошая однокомнатная квартира. Слава работает в МУП «Ангарский Водоканал», Катя в декретном отпуске. Я бы предложила ввести еще одну программу для сирот старше 23 лет, у которых нет детей, но есть активная жизненная позиция, большое количество благодарностей за волонтёрскую работу – помощь пожилым людям, экологические акции и т.д. Если бы в каждом муниципальном образовании хотя бы одного – двух сирот в год поощряли жильем, это был бы хороший стимул для других.
– Правда ли, что сиротам дают жилье в плачевном состоянии и в отдаленных районах города?
– В прошлые годы часто так и было. Приходилось соглашаться, так как в Министерстве имущественных отношений сложилась такая практика, что договор подписывался без предварительного осмотра жилья. А не хочешь подписывать, будешь еще в очереди стоять. Но в этом году ангарским сиротам выделили квартиры в отличном состоянии и в хороших районах города. Это здорово!
Когда новоселы получили ключи от квартир, у них было состояние эйфории, потом взгрустнули, так как еще не все готовы к самостоятельному проживанию, а тут пустая квартира – ни стола, ни стула… Конечно, одинокой маме с двумя детьми тяжело купить мебель, посуду. Но это небольшая проблема, ангарчане активно помогают фонду обустроить сиротам жильё – кто-то отдал ненужный диван, кто-то посуду.
– Дело за малым – прописаться…
– А здесь большая проблема. У сироты – отказника или найденыша никогда не было постоянной прописки, была временная в государственном социальном учреждении, которая закончилась вместе с обучением. А УФМС назначает ему штраф 3 тысяч рублей за просрочку регистрации по месту жительства. Новоселы обратились к Светлане СЕМЕНОВОЙ, уполномоченному по правам человека Иркутской области, просили подсказать, законны ли такие штрафы.
– А социальное жилье сироты получают?
– По ходатайству фонда администрация АГО выделяет им жилье по договору краткосрочного соцнайма в маневренном фонде. Оно невостребованное из-за того, что непригодно для проживания, квартиры убитые – буквально без окон и дверей. Но нас это не пугает. Мы используем эти помещения для обучения практическим навыкам ремонта сирот, имеющих строительные специальности. Находим спонсоров или попечители помогают нам купить стройматериалы. В прошлом году из приюта мы таким образом заселили 12 семей, тем самым дали им возможность выйти из трудной жизненной ситуации.
– Много ли сирот обращаются в фонд?
– За год приходят 60-100 человек. Было бы больше, но у нас нет физических сил помочь всем встать в очередь на жилье, оформить пособия, восстановить документы, обратиться в суд, заплатить штраф, отремонтировать жилье или снять его в аренду. Фонд общественный, волонтеры помогают в свободное от своей работы время. Намного продуктивнее мы работали, когда у нас было два социальных работника. Но в ноябре прошлого года Министерство социального развития Иркутской области этих сотрудников сократило, указав, что мы ведем деятельность, несвойственную соцработникам. Очевидно, надо было только советы давать, как это делают некоторые социальные структуры.
– Проблемы?
– Как без них? В 2012 году администрация АГО выделила нам здание, построенное в 50-х годах прошлого века. Здесь были первые детские ясли (улица Сибирская, 41). Мы здание отремонтировали, установили пожарную сигнализацию и ежегодно его страхуем. Никаких претензий к нам не было. Но времена меняются, в феврале 2021 года пожарные выдвинули новые требования, которые мы выполнили в полном объеме, затратив на это немалые суммы. Спасибо неравнодушным ангарчанам, оказавшим нам помощь. Тем не менее фонду выставили штраф 145 тысяч рублей. Как его заплатить? Вопрос открытый.
– Есть ли смысл помогать людям, которые оказались на улице без средств к существованию?
– Помогать нужно не только сиротам, а любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию. Так, в приюте фонда живут не только сироты, но и мамы с малолетними детьми. Если такая семья останется на улице, то ребятишек могут забрать в детский дом, лишив их матери. Мы стараемся сохранить семью. И часто это получается.
Конечно, к нам приходят разные люди. Есть сироты-потребители, которым уже далеко за двадцать, а они давят на жалость: подайте сиротинушке на проживание! Или опустившиеся женщины, которые бросают своих детей, а сами пьют–гуляют. Недавно к нам пришел 40-летний мужчина. 21 год провел в тюрьме за грабежи. Просил помочь ему обустроиться в жизни и забрать его ребенка из Дома малютки. Мы стали ему помогать, и он нас «отблагодарил» – украл у сироты последние деньги и прогулял их. К счастью, таких подонков мало, мы ними быстро расстаемся. Если человеку нравится жить в яме, он не хочет оттуда выбираться, то помогать ему бессмысленно. Но пока не начнешь помогать, этого не поймешь.
У нас больше счастливых историй. Многие сироты получили специальности, устроились на работу, создали семьи и получили квартиры. Теперь они помогают вновь пришедшим, своим опытом убеждая, что из трудной ситуации всегда есть выход.
Газета "Время" 4 ноября 2021 
