21 марта стало по-настоящему счастливым днём для 21-летней Виктории Фардеевой: она получила ключи от уютной однокомнатной квартиры, расположенной в 29 микрорайоне Ангарска. Своих биологических родителей Вика не помнит. «Мой отец умер, когда мне было 6 месяцев, а мама признана без вести пропавшей. Несколько лет я провела в Доме малютки, затем меня перевели в детский дом.
Не знаю, как складывалась бы моя дальнейшая судьба, если бы я не попала в семью хороших людей, взявших опекунство надо мной. Вот так у меня появилась семья – заботливые мама, папа и два сводных брата, – вспоминает девушка. – Именно опекуны помогли найти моего родного брата, который тоже воспитывался в детском доме. Брат окончил кадетский корпус, затем поступил в колледж, получил профессию. А вот проблема с жильём у него так и не решилась. Честно говоря, я тоже не рассчитывала на быстрый результат.
В начале 2023 года я обратилась за помощью в благотворительный фонд «Семьи – детям», а уже сегодня могу заселиться в свою квартиру. Огромное спасибо благотворительному фонду и юристу Евгению Буравцову, который отстаивал мои права в суде!»
Мы встретились с директором юридической компании «Комплексная гарантия безопасности бизнеса» Евгением Буравцовым, который взялся за решение жилищных проблем бывших воспитанников социальных учреждений и добивается хороших результатов. Он ответил на интересующие нас вопросы.
– Евгений Анатольевич, название вашей компании говорит о направлении деятельности, не связанной с сиротами. Как вышло, что на протяжении нескольких лет вы занимаетесь социальными проблемами данной категории лиц?
– Изначально нашу юридическую компанию возглавлял Евгений Сергеев – опытный юрист, человек ответственный и неравнодушный к чужим бедам. К сожалению, осенью 2023 года он ушел в мир иной, оставив о себе добрую память. Мы с Евгением Павловичем, действительно, не планировали социальное направление деятельности.
Право сирот на бесплатное жильё гарантирует ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ. Однако, вопреки закону, чиновники не спешат предоставлять квартиры сиротам, объясняя это тем, что в бюджете нет средств на эти цели. Такая картина сложилась во многих регионах страны, Иркутская область не исключение. Зачастую единственный способ заставить власти сделать то, что они и так обязаны по закону, – это обратиться с иском в суд.
В нашей практике всё началось с того, что мы не смогли отказать в помощи девушке-сироте, к тому же инвалиду с детства (у неё отсутствуют рука и нога). Стали заниматься её делом и поняли, что это очень серьёзная проблема. Увы, наш регион не может похвастаться своевременным предоставлением жилья сиротам. Первое дело, за которое мы взялись, благополучно разрешилось – сирота получила и жильё, и компенсацию судебных расходов. Затем последовала вереница других «сиротских» дел.
– С какого времени вы сотрудничаете с благотворительным фондом «Семьи – детям», который возглавляет Анна Садовская? Как вышли на общественников?
– В Иркутске мы работали с фондом «Дети Байкала», именно там нам порекомендовали обратить внимание на Ангарск. В 2019 году наша компания вышла на фонд «Семьи – детям» и стала вплотную заниматься юридическим сопровождением сирот, отстаивая их право на жильё в суде. Однако всё складывалось не так просто: мы выигрывали суды, но региональное Министерство имущественных отношений не предоставляло квартиры сиротам, ссылаясь на длинную очередь из шестнадцати тысяч человек. Тогда мы разослали письма в различные инстанции, в том числе депутатам Госдумы и главе региона. В конце 2019 года было возбуждено уголовное дело по факту халатности, допущенной министерскими чиновниками. Наконец началось движение: первоначальным правом на жильё стал пользоваться сирота, у которого на руках уже имеется готовое решение суда.
– Евгений Анатольевич, каков алгоритм вашей работы с подопечными фонда и другими ребятами, попадающими под категорию сирот?
– Как правило, сирота обращается к нам с пакетом документов и нотариально заверенной доверенностью, которая дает юристу право заниматься этим делом. Если у человека нет каких-то документов, значит, мы их запрашиваем сами. Затем со всеми имеющимися бумагами обращаемся с иском в суд Кировского района города Иркутска. Дела по жилью решаются только там, поскольку ответчик – Министерство имущественных отношений Иркутской области – зарегистрирован на данной территории.
Сам сирота избавлен от походов на судебные заседания, эти полномочия мы исполняем до тех пор, пока он не получит на руки решение суда и, соответственно, ключи от жилья. Если квартира его устраивает, человек подписывает договор и спокойно заселяется. Через пять лет он может приватизировать жильё и стать полноценным собственником квадратных метров. До этого момента жильё принадлежит государству.
– Мы знаем, что судьбы у бывших воспитанников детских домов и приютов непростые (наша газета не раз рассказывала о них). Оказавшись вне стен казенных учреждений, многие, по сути, становятся бомжами. Скольких сирот вам удалось осчастливить за время работы?
– В общей сложности по нашим судебным решениям в Ангарске получено около 60 квартир, из них большая часть приходится на долю воспитанников благотворительного фонда «Семьи – детям».
Причем Министерство имущественных отношений всегда подаёт апелляции на решения суда, чтобы их оспорить. Странно, что такая практика у чиновников складывается только в отношении Ангарска и Иркутска.
Чаще всего вопрос с жильём долго не решается по причине отсутствия у человека регистрации по месту жительства (прописки). За последнее время нам удалось выиграть в Ангарском городском суде одиннадцать дел, касающихся юридического факта проживания сирот конкретно в этом городе. Лишь после этого их жилищный вопрос успешно решался в Кировском суде города Иркутска.
– То есть сирота может получить жильё только в определённом муниципальном образовании, где он проживает постоянно? У него нет права на выбор места жительства?
– Да, всё зависит от места его регистрации. У нас был случай, когда выпускник детского дома, проживавший в нашем регионе, но не имевший прописки, смог получить квартиру не где-то, а в самой Москве! Скорее всего, ему помогли с постоянной регистрацией родственники, друзья или хорошие знакомые.
Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья ни в собственности, ни в соцнайме. Исключение – если органы власти признали, что, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.
Кстати, в июле 2022 года в Федеральный закон №159-ФЗ были внесены изменения, позволяющие сиротам, не достигшим 23 лет, не имеющим регистрации, до фактического получения жилья регистрироваться по юридическому адресу местной администрации, где они включены в списки. И такой прецедент в Ангарске уже был. В Иркутске с этим пока всё обстоит сложно.
– Евгений Анатольевич, с какими вопросами чаще всего обращаются к вам и какими делами вы намерены заниматься в этом году?
– Поступает много вопросов, связанных с оформлением положенных по закону льгот, социальных выплат. Но это человек может и должен делать самостоятельно, для этого не нужно обращаться в суд. Необходимо просто взять в соцзащите перечень документов, собрать их и представить специалисту для назначения. В юридическом сопровождении здесь нет необходимости, чего не скажешь о вопросах, связанных с жильём. Самое интересное, что мы вообще не рекламируем работу с сиротами, а они идут и идут. А всё потому что ребята общаются между собой, и когда проблема решается в суде, человек получает квартиру, он направляет тех, кому тоже нужна помощь. Бывает, что, пользуясь доверием и юридической неосведомлённостью сирот, им берутся помочь с жильём мошенники, и они теряют последние деньги, а проблема так и остается нерешённой. Чтобы по сто раз не объяснять всем одно и то же, я создал группу в мессенджере «Помощь детям-сиротам», включив в неё и тех, кто получил квартиры, и тех, чьи дела ещё дожидаются своего решения в суде.
Наше тесное сотрудничество с благотворительным фондом «Семьи – детям» продолжается. В настоящее время мы занимаемся реализацией проекта, получившего поддержку Фонда президентских грантов. Серьёзный социальный проект общественной организации связан не только с сиротами, но и с другими людьми, проживающими за пределами Ангарска и попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Как видите, скучать нам не приходится!
